Seseorang mungkin mampu membaca kalimat dengan lancar, menulis pesan tanpa kesalahan berarti, dan mengenali angka dalam sebuah dokumen. Namun, apakah kemampuan tersebut cukup untuk membantunya memahami kontrak kerja, mengikuti petunjuk penggunaan obat, membandingkan biaya pinjaman, atau menafsirkan informasi dalam laporan?
Pertanyaan tersebut memperlihatkan perbedaan antara menguasai keterampilan dasar dan mampu menggunakannya untuk menghadapi kebutuhan nyata. Membaca dan menulis merupakan fondasi penting, tetapi nilai praktisnya terlihat ketika seseorang dapat memahami pesan, mengambil informasi yang diperlukan, menyampaikan gagasan, dan menggunakan pengetahuan untuk menentukan tindakan.
Konsep ini dikenal sebagai functional literacy atau literasi fungsional. UNESCO Institute for Statistics mendefinisikannya berdasarkan kemampuan seseorang untuk menjalankan kegiatan yang memerlukan literasi agar dapat berfungsi secara efektif dalam kelompok dan komunitasnya, sekaligus menggunakan membaca, menulis, dan berhitung bagi perkembangan diri serta masyarakat (UNESCO Institute for Statistics, n.d.).
Dengan demikian, literasi fungsional bukan sekadar kemampuan membaca dan menulis secara teknis. Konsep ini menekankan apakah keterampilan tersebut dapat digunakan sesuai konteks dan tujuan. Dalam kehidupan modern, kemampuan ini membantu seseorang berpartisipasi dalam pendidikan, pekerjaan, layanan publik, aktivitas ekonomi, dan kehidupan sosial.
Apa Itu Literasi Fungsional?
Literasi fungsional merupakan kemampuan menerapkan keterampilan membaca, menulis, dan numerasi untuk memenuhi kebutuhan dalam kehidupan sehari-hari. Kata fungsional menekankan kegunaan keterampilan tersebut dalam situasi nyata, bukan hanya penguasaan unsur bahasa atau perhitungan secara terpisah.
Pembedaan ini penting karena seseorang dapat menguasai suatu keterampilan pada tingkat dasar, tetapi belum tentu mampu menggunakannya ketika menghadapi informasi yang lebih kompleks. Membaca sebuah paragraf, misalnya, berbeda dari membaca beberapa ketentuan dalam dokumen, menghubungkan informasi yang tersebar, kemudian menentukan tindakan yang sesuai.
OECD melalui Survey of Adult Skills 2023 menjelaskan literasi sebagai kemampuan mengakses, memahami, mengevaluasi, dan merefleksikan teks tertulis untuk mencapai tujuan, mengembangkan pengetahuan dan potensi, serta berpartisipasi dalam masyarakat. Kerangka tersebut juga memperhatikan penggunaan keterampilan membaca dalam beragam konteks, termasuk pekerjaan dan kehidupan pribadi (OECD, 2024).
Dalam praktiknya, literasi fungsional dapat terlihat ketika seseorang memahami jadwal transportasi, membaca instruksi kerja, mengisi formulir dengan benar, menafsirkan informasi pada tagihan, atau menyusun pesan untuk menyampaikan persoalan kepada pihak yang tepat.
Kemampuan tersebut tidak berdiri sendiri. Penggunaannya sering melibatkan pengetahuan sebelumnya, penalaran, numerasi, dan pemahaman konteks. Karena itu, literasi fungsional sebaiknya dipahami sebagai kemampuan yang berkembang secara bertahap dan dapat berbeda menurut jenis tugas yang dihadapi.
Membaca Harus Menghasilkan Pemahaman yang Dapat Digunakan
Dalam kehidupan sehari-hari, membaca bukan sekadar mengenali kata atau menemukan kalimat tertentu. Seseorang perlu memahami makna informasi dan menentukan relevansinya terhadap kebutuhan yang sedang dihadapi.
Bayangkan seseorang menerima surat yang menjelaskan perubahan jadwal layanan. Ia perlu menemukan tanggal berlakunya perubahan, memahami layanan mana yang terdampak, dan menentukan apakah perubahan tersebut memengaruhi rencananya. Kemampuan membaca akan menjadi fungsional ketika informasi tersebut benar-benar digunakan untuk mengambil keputusan.
Hal serupa terjadi dalam pendidikan. Peserta didik mungkin dapat membaca soal dengan lancar, tetapi tetap mengalami kesulitan ketika harus memahami hubungan antara informasi yang disajikan dan pertanyaan yang harus dijawab. Masalahnya bukan semata-mata pada kemampuan mengenali kata, melainkan juga pada kemampuan menafsirkan makna.
OECD (2024) menempatkan pemahaman dan penggunaan teks dalam konteks tujuan pribadi, sosial, dan profesional sebagai unsur penting literasi orang dewasa. Kerangka tersebut mencakup kegiatan seperti membaca surat elektronik, brosur, jadwal, dan petunjuk penggunaan.
Contoh-contoh tersebut menunjukkan bahwa kemampuan membaca yang berguna tidak selalu berkaitan dengan teks panjang atau buku akademik. Sebuah petunjuk singkat dapat mempunyai konsekuensi praktis yang besar jika informasi di dalamnya tidak dipahami dengan benar.
Karena itu, pengembangan literasi perlu melatih pembaca untuk menemukan informasi, memahami konteks, menghubungkan bagian-bagian teks, dan menentukan tindakan yang sesuai. Membaca menjadi lebih bermakna ketika menghasilkan pemahaman yang dapat diterapkan.
Menulis Harus Membantu Seseorang Menyampaikan Maksudnya
Jika membaca membantu seseorang memahami informasi, menulis membantunya menyampaikan informasi kepada orang lain. Dalam literasi fungsional, menulis bukan hanya kegiatan menyusun kalimat yang sesuai kaidah, melainkan juga kemampuan menyampaikan pesan secara jelas, lengkap, dan sesuai kebutuhan komunikasi.
Seorang karyawan, misalnya, perlu menulis laporan yang memungkinkan atasannya memahami masalah, tindakan yang telah dilakukan, dan langkah yang masih dibutuhkan. Seorang mahasiswa mungkin perlu menyusun ringkasan bacaan yang menangkap gagasan utama secara tepat. Sementara itu, seseorang yang mengajukan permohonan layanan perlu menyampaikan identitas, tujuan, dan informasi pendukung secara benar.
Ketepatan tulisan sangat penting dalam situasi tersebut. Pesan yang terlalu umum dapat menimbulkan kesalahpahaman, sedangkan informasi yang tidak lengkap dapat memperlambat proses administrasi. Sebaliknya, tulisan yang tersusun baik membantu pembaca memahami maksud dan menentukan respons yang sesuai.
Literasi fungsional juga mencakup kemampuan menyesuaikan tulisan dengan pembaca. Pesan singkat kepada rekan kerja tidak memerlukan struktur yang sama seperti laporan resmi. Surat permohonan layanan membutuhkan informasi yang berbeda dari ulasan buku atau penjelasan akademik.
Dengan demikian, keterampilan menulis perlu dikembangkan melalui berbagai situasi komunikasi. Peserta didik dan orang dewasa tidak hanya perlu belajar menyusun kalimat, tetapi juga menentukan informasi apa yang dibutuhkan, bagaimana menyusunnya, dan bagaimana memastikan bahwa pesan dapat dipahami oleh pihak yang dituju.
Numerasi Melengkapi Literasi Fungsional
Dalam banyak situasi, membaca dan menulis belum cukup untuk menggunakan informasi secara tepat. Seseorang juga membutuhkan numerasi, yaitu kemampuan memahami dan menggunakan angka, besaran, data, serta hubungan matematis dalam konteks yang relevan.
Sebagai contoh, ketika membaca tagihan listrik, seseorang perlu memahami uraian biaya dan menafsirkan jumlah yang harus dibayar. Ketika membandingkan dua produk, ia perlu memperhatikan harga, ukuran, dan jumlah barang. Ketika membaca jadwal perjalanan, ia harus memahami tanggal, waktu, dan selisih durasi.
Pusat Asesmen Pendidikan Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah mendefinisikan numerasi dalam Asesmen Kompetensi Minimum sebagai kemampuan menggunakan pengetahuan matematika untuk menjelaskan kejadian, memecahkan masalah, atau mengambil keputusan dalam kehidupan sehari-hari. Literasi membaca juga diarahkan pada kemampuan memahami, menggunakan, merefleksikan, dan berinteraksi dengan teks tertulis untuk mencapai tujuan serta berpartisipasi dalam masyarakat (Pusat Asesmen Pendidikan, n.d.).
Contoh sederhana dapat ditemukan ketika seseorang membandingkan dua pilihan pembayaran. Pilihan pertama memiliki harga awal lebih rendah, tetapi biaya tambahannya lebih besar. Tanpa kemampuan menghitung keseluruhan biaya dan memahami ketentuannya, seseorang mungkin memilih opsi yang sebenarnya kurang menguntungkan.
Dalam situasi seperti ini, literasi dan numerasi bekerja bersama. Membaca membantu memahami ketentuan, numerasi membantu membandingkan angka, sedangkan penalaran membantu menilai pilihan berdasarkan tujuan dan konsekuensinya.
Literasi Fungsional dalam Pekerjaan dan Kehidupan Ekonomi
Dunia kerja membutuhkan kemampuan untuk memahami instruksi, mengolah informasi, menyusun laporan, dan berkomunikasi dengan berbagai pihak. Keterampilan tersebut berlaku pada pekerjaan yang membutuhkan pendidikan tinggi maupun pekerjaan yang lebih banyak mengandalkan praktik operasional.
Seorang teknisi perlu memahami prosedur keselamatan. Petugas layanan harus membaca informasi pelanggan dan mencatat tindakan yang dilakukan. Pengusaha kecil perlu memahami pesanan, menghitung biaya, membuat catatan transaksi, dan menjelaskan ketentuan pembayaran kepada pelanggan.
Jika keterampilan literasi tidak dapat diterapkan dalam konteks tersebut, kesalahan komunikasi dan administrasi dapat terjadi meskipun seseorang mampu membaca atau menulis secara teknis. Instruksi yang salah dipahami dapat memengaruhi hasil kerja, sedangkan catatan yang tidak jelas dapat menyulitkan koordinasi.
OECD (2024) menempatkan literasi sebagai kompetensi yang diperlukan dalam kehidupan pribadi, sosial, dan profesional. Penggunaan teks tertulis dalam pekerjaan mencakup beragam tugas dengan tingkat kompleksitas yang berbeda, mulai dari menemukan informasi tertentu hingga mengintegrasikan serta mengevaluasi informasi dari berbagai sumber.
Bagi organisasi, hal ini menunjukkan pentingnya memastikan bahwa komunikasi kerja dapat dipahami oleh orang yang menerimanya. Prosedur tertulis perlu disusun secara jelas, istilah teknis harus digunakan sesuai kebutuhan, dan informasi penting tidak seharusnya disembunyikan di dalam instruksi yang terlalu rumit.
Namun, literasi fungsional tidak hanya menjadi tanggung jawab pekerja. Organisasi juga perlu menyediakan pelatihan yang memadai, menggunakan dokumen yang mudah dipahami, serta membangun lingkungan kerja yang memungkinkan karyawan meminta klarifikasi ketika instruksi tidak jelas.
Literasi Fungsional dalam Kesehatan, Layanan Publik, dan Kehidupan Digital
Kegunaan literasi fungsional menjadi semakin nyata ketika informasi berkaitan dengan kesehatan, hak, kewajiban, atau keputusan yang mempunyai konsekuensi langsung.
Seseorang yang membaca petunjuk penggunaan obat perlu memahami dosis, frekuensi, peringatan, dan kondisi penyimpanan yang relevan. Ketika mengakses layanan publik, ia mungkin harus membaca persyaratan administrasi, menyiapkan dokumen, dan mengikuti prosedur pengajuan. Dalam lingkungan digital, ia perlu memahami informasi yang ditampilkan pada situs atau aplikasi, termasuk ketentuan privasi dan risiko transaksi.
Kesulitan memahami informasi semacam itu dapat menyebabkan kesalahan penggunaan layanan atau pengambilan keputusan yang tidak sesuai. Karena itu, institusi yang menyampaikan informasi juga perlu mempertimbangkan kemampuan pembaca.
Dalam konteks kesehatan, literasi fungsional berkaitan dengan literasi kesehatan, yaitu kemampuan mengakses, memahami, mengevaluasi, dan menggunakan informasi serta layanan yang dibutuhkan untuk menjaga kesehatan. Informasi yang akurat perlu disampaikan dengan cara yang dapat dipahami, terutama ketika keputusan yang diambil berpotensi menimbulkan risiko.
Dalam lingkungan digital, tantangannya tidak hanya membaca teks. Pengguna juga perlu mengenali tombol dan formulir, memahami instruksi, membedakan informasi resmi dari pesan yang mencurigakan, dan mengikuti tahapan transaksi dengan benar. Penguasaan perangkat tanpa pemahaman terhadap isi dan konsekuensi tindakan belum cukup untuk menjamin penggunaan teknologi yang tepat.
Dengan demikian, literasi fungsional menjadi bagian penting dari kemampuan menjalani kehidupan modern. Keterampilan tersebut membantu individu mengakses layanan, memahami hak dan kewajiban, serta menggunakan informasi sesuai kebutuhan.
Mengembangkan Literasi Fungsional melalui Pembelajaran Kontekstual
Literasi fungsional perlu dilatih melalui kegiatan yang menghubungkan keterampilan dasar dengan penggunaan nyata. Pembelajaran tidak cukup berhenti pada latihan mengenali kata, menjawab pertanyaan faktual, atau melakukan perhitungan secara terpisah. Peserta didik juga perlu memperoleh kesempatan untuk menggunakan keterampilan tersebut dalam situasi yang menyerupai kebutuhan sehari-hari.
Guru dapat meminta peserta didik membaca pengumuman, mengidentifikasi informasi penting, lalu menjelaskan tindakan yang perlu dilakukan. Dalam latihan menulis, mereka dapat membuat pesan yang jelas untuk menyampaikan permohonan atau merangkum hasil pengamatan. Pada kegiatan numerasi, peserta didik dapat membandingkan harga, membaca tabel, atau menggunakan data sederhana untuk menentukan pilihan.
Penilaian sebaiknya memperhatikan proses sekaligus hasil. Peserta didik perlu menunjukkan bahwa mereka memahami informasi, mampu menggunakannya sesuai tujuan, dan dapat menjelaskan alasan di balik keputusan yang diambil.
Pendekatan serupa juga dapat digunakan dalam pendidikan orang dewasa dan pelatihan kerja. Materi pembelajaran dapat disusun berdasarkan kebutuhan peserta, seperti membaca instruksi keselamatan, memahami dokumen administrasi, menggunakan informasi digital, atau menyusun laporan sederhana.
Agar efektif, pembelajaran harus disesuaikan dengan kemampuan awal, konteks, dan kebutuhan peserta. Jika seseorang masih kesulitan mengenali kata, ia membutuhkan dukungan yang berbeda dari orang yang dapat membaca dengan lancar tetapi belum memahami hubungan antarbagian teks.
Literasi fungsional bukan pengganti penguasaan dasar. Sebaliknya, keterampilan praktis berkembang ketika fondasi membaca, menulis, dan numerasi terus diperkuat serta diterapkan dalam situasi yang bermakna.
Literasi Fungsional sebagai Dasar Kemandirian
Kemampuan membaca dan menulis mempunyai nilai yang lebih besar ketika membantu seseorang menjalankan tanggung jawab, memahami informasi, dan mengambil keputusan secara mandiri. Literasi fungsional memungkinkan individu menggunakan pengetahuan dalam konteks yang sesuai, baik untuk belajar, bekerja, mengakses layanan, maupun berpartisipasi dalam masyarakat.
Kemampuan tersebut tidak berarti seseorang harus mampu menyelesaikan setiap persoalan tanpa bantuan. Dalam situasi tertentu, mencari penjelasan tambahan atau meminta bantuan profesional justru merupakan tindakan yang tepat. Literasi fungsional juga mencakup kemampuan mengenali ketika informasi belum cukup dipahami dan mengetahui langkah yang perlu dilakukan untuk memperoleh kejelasan.
Karena itu, pengembangan literasi perlu menggabungkan keterampilan dasar dengan latihan penerapan. Membaca, menulis, dan numerasi harus dipelajari bukan hanya sebagai materi pelajaran, tetapi juga sebagai sarana untuk memahami lingkungan serta menyelesaikan kebutuhan nyata.
Bagi keluarga, sekolah, tempat kerja, dan lembaga pelayanan publik, pendekatan ini menuntut perhatian terhadap dua hal sekaligus: kemampuan individu menggunakan informasi dan kejelasan informasi yang disediakan oleh institusi. Keduanya menentukan apakah pengetahuan benar-benar dapat dimanfaatkan.
Literasi fungsional memperlihatkan bahwa tujuan membaca dan menulis tidak berhenti pada penguasaan bahasa. Keterampilan tersebut menjadi bermakna ketika membantu manusia memahami dunia, menjalankan peran sosial, dan membuat keputusan berdasarkan informasi yang relevan. Literasi yang berfungsi adalah literasi yang dapat digunakan.
Jelajahi artikel-artikel Penerbit Enigma Group Indonesia tentang buku, penulisan, penerbitan, dan pengembangan literasi untuk memperluas wawasan Anda.
Referensi
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2024). Survey of adult skills 2023: Reader’s companion. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/3639d1e2-en
Pusat Asesmen Pendidikan. (n.d.). Asesmen Kompetensi Minimum. Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah. https://pusmendik.kemendikdasmen.go.id/an/page/asesmen_kompetensi_minimum
UNESCO. (1978). Revised recommendation concerning the international standardization of educational statistics. https://www.unesco.org/en/legal-affairs/revised-recommendation-concerning-international-standardization-educational-statistics
UNESCO Institute for Statistics. (n.d.). Glossary. https://databrowser.uis.unesco.org/resources/glossary/2030
